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日本勞動力短缺海外尋工 菲律賓主婦卯足了勁搶

在一個日本式的公寓里,Maria Del Bago學習著如何鞠躬、清潔榻榻米地席、學習高科技廁所的使用說明。但她不在東京,而是在距東京3000公里之遙的馬尼拉。
37歲的計算機專業畢業生Bago之前曾經為一個阿拉伯家庭擔當家庭主婦,她是Pasona Group Inc.公司選出的26名有經驗的清潔工之一,他們將在菲律賓首都接受超過400小時的語言和技能訓練。她們將于春天開始在日本工作。
"我想我是一個學習比較快的人",Bago說,"我也相信我接受的培訓會讓我更好地適應并避免文化沖突"。該項目屬于日本首相安倍晉三在海外尋找勞動力、彌補老齡化造成勞動力短缺計劃的一部分。但是日本作為一個單一同族社會,大多數日本人反對大量的外國人涌入,因而政府和公司決定采用一個嚴格的錄取程序。
"它是不足夠的",Morgan Stanley MUFG Securities Co Ltd.首席經濟學家Robert Feldman對家庭主婦政策評論道,"但是,他們在做的是一種進步。考慮到勞動市場中其它部分在發生什么,它至少是向前的一步"。
海外清潔工的錄用 -- 先到神奈川和大阪然后到東京 -- 意在使家務管理服務能夠為中產階級家庭經濟上負擔得起,并讓更多日本女性加入工作。日本目前的6500萬勞動力到2060年時恐將損失40%, 因此日本迫切需要更多女性加入勞動大軍,幫助扭轉這樣的趨勢。
之前曾擔任經濟部長,目前任職于特別經濟區政府專家組以及Pasona公司主席的Heizo Takenaka認為家庭主婦項目是日本首個引入勞動力、讓經濟重回正軌的認真嘗試。雖然移民反對者害怕犯罪率的上升,但他援引新加坡作為例子 -- 一個外國人眾多但治安良好的國家。
"這不會急劇地改變事情",Takenaka評價家庭主婦項目說,"這是一個非常日本式的做事的方式。我們不會像香港一樣讓他們大量涌入"。
在特別經濟區新設立的護照類別下,清潔工必須是由代理公司雇傭的全日制勞動者,而不是獨立的個人,且薪酬必須與日本同行水準一樣。清潔工不與家庭同住,他們得有自己的住宿。他們也必須能有基本的日語能力。
"態度與技能一樣重要",就職于Magsaysay Center for Hospitality and Culinary Arts的菲律賓培訓員Contessa Tadena說。該公司的姊妹公司Magsaysay Global Services Inc.負責派遣女仆。"我教給我的學生誠實、尊重、禮貌的價值。除了努力工作外,你必須完全和善"。
安倍晉三在2014年1月的達沃斯論壇上提出了采用國外清潔工及養老院護工的概念。但是由于受雇者需要經過如此多的考驗,直到三年后首批數十名工人才能到達日本,盡管對于人數并不存在限制。
延遲的原因部分是因為2014年是日本的大選年。日本內閣官房長官Yoshihide Suga本周四說,"我們第一次做這樣的事,因此之前花了一些時間在協調工作上。不管如何,它終于將于下月啟動。建立一個可被廣泛應用的系統是我們的責任"。
日本家務管理公司Bears KK創立者Yuki Takahashi則表示,過度監管可能會抑制這個項目。該公司也準備從菲律賓雇傭員工。"如果監管法規不放松,這對相關公司來說將是一個虧損的冒險",Takahashi說,"日本家庭主婦不需要經過篩選考核,如果有人資質不錯我們會雇傭并培訓他們。我們為什么不能與外國員工做一樣的事?"
雖然女仆在如新加坡和香港這樣的亞洲城市很普遍,但在日本,外包家務大體是富人的選擇,這是很多日本女性在生子之后必須放棄職業的原因。雖然自安倍晉三2012年當政以來婦女的勞動參與率已從48%上升到50%, 但其中很多人擔任的是報酬微薄的兼職工作。Pasona公司將兩個小時的清潔服務定價為5000日元(合43美元),使得他們的服務可以為很多雙重收入的家庭擔負得起。
日本公民目前不允許雇用國外女仆。只有一小部分"技能高度熟練"的在日本生活工作的外國人可以將國外的家庭主婦帶入日本,在去年6月有約1000名這樣的國內工人住在日本。相比較而言,香港則有30萬這樣的工人,而香港的總人口僅為東京的一半。
雖然從2008年到2015年日本的國外工人數量已翻番至90.8萬,但很多人受雇于制造業,他們與當地社會接觸并不多。日本2015年的凈移民在10萬人左右,為十四年來新高。
復雜的法規還可能阻礙有關帶入國外養老護工的新嘗試。日本衛生部預計到2025年時將有37.7萬員工短缺,這促使日本政府對一項飽受爭議的外國人訓練項目進行擴張。批評者稱該項目的條件等同于強迫勞動。
負責監視國外員工使用的東京Eisei醫院顧問Miyoko Miyazawa認為日本沒有其它選擇,只能使用培訓系統去接收更多國外護工。"勞動力短缺真的在變得嚴重",她說,"一些機構甚至由于員工不足而無法開業"。
她的成功事例中包括31歲的護士John Denmark Pineda, 他2009年從菲律賓馬尼拉來到日本,目前是該醫院一名受歡迎的員工,能夠用英語和日語與老年病人聊天。
嚴格的監管導致只有約2600名來自東南亞的護士和護理工在日本工作。Pineda目前已娶了一名日本妻子,目前正決心通過日本出了名難的護士資格考試,他表示移民工人應被允許扮演更大的角色。
"聽起來可能有點自賣自夸,但我們外國人是非常熱情且努力工作的",他說,"如果更多人能來,我認為他們應該被接受"。
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http://news.cngold.com.cn/20170107d1702n114107160.html
2017-01-09
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