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日本設立"外國人技能實習機構"應對研修生遭侵害問題

近日,日本法務省和厚生勞動省宣布,為妥善實施"外國人技能實習制度",已成立"外國人技能實習機構" ,并計劃在全國設立13個事務所。1993年,日本開始實施"外國人技能實習制度",名義上是為了幫助發展中國家培養人才,讓外國實習生在日本國內企業和農場學習技術,而隨著日本勞動力日益緊缺,該制度已經演化為了引進廉價勞動力的溫床。
目前,日本全國有2.3萬個機構接收外國研修生。在日中國研修生已經達21萬1000人,超過了在日中國留學生的數量。在此基礎之上,日本政府今后還將擴大接納外國研修生,因此,他們的權益也日益得到重視。
雖然制度的出發點是好的,但是外國研修生遭受不公平待遇的事情也常有發生,比如工資被克扣或不支付,加班時間超過法律規定,實習生遭到雇主欺凌等。其中,中國的實習生也是受害者。這樣一個出發點良好的制度在沒有嚴格的監督的狀態下,變成了壓榨實習生的機器。
2016年秋季的臨時國會為加強對實習生接收方的監督,通過了《技能實習恰當化法》。1月25日成立的"外國人技能實習機構"將主要執行監督作用。在發現實習生受到不公平待遇后,如被迫低薪工作,將為其介紹新的工作單位。如果接到信息指出企業和團體存在問題,則將進行深入調查。
長期以來,在日中國研修生即使受到不公平待遇,也沒有一個專門的機構接受投訴維護權益,為了繼續留在日本工作,他們通常忍氣吞聲。中國研修生張曉玲表示,曾經有不少朋友在工作單位遭到欺凌,還有認識的一名研修生因為工資被克扣,最后逃走成了黑戶,至今杳無音信。現在有了專門的監督機構,希望這種情況能夠有所改善。
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http://www.jnocnews.jp/news/show.aspx?id=89691
2017-02-17
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